近日，國家發(fā)改委等四部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進大功率充電設(shè)施科學(xué)規(guī)劃建設(shè)的通知》。
一、政策背景與目標(biāo)
隨著新能源汽車的快速普及，充電基礎(chǔ)設(shè)施的不足逐漸成為制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸。為了滿足日益增長的充電需求，提升充電效率和服務(wù)品質(zhì)，國家發(fā)改委等四部門聯(lián)合發(fā)布通知，旨在通過科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)大功率充電設(shè)施，推動充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化升級。
通知明確提出，到2027年底，全國范圍內(nèi)大功率充電設(shè)施數(shù)量將力爭超過10萬臺，服務(wù)品質(zhì)和技術(shù)應(yīng)用實現(xiàn)迭代升級。這一目標(biāo)的設(shè)定，不僅有助于緩解新能源汽車用戶的“里程焦慮”，也為新能源車企和充電設(shè)施運營商提供了明確的發(fā)展方向。
二、政策要點解讀
（一）加強大功率充電設(shè)施專項規(guī)劃統(tǒng)籌
通知強調(diào)，各地應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、新能源汽車推廣力度和電力資源分布，因地制宜地做好大功率充電設(shè)施的布局規(guī)劃。特別是對于高速公路服務(wù)區(qū)等重點場景，要優(yōu)先明確建設(shè)計劃，并率先對重大節(jié)假日期間利用率超過40%的充電設(shè)施實施大功率改造。
這一措施將有效提升高速公路等關(guān)鍵區(qū)域的充電服務(wù)能力，緩解節(jié)假日等高峰時段的充電擁堵問題，同時也為新能源汽車的長途出行提供了更有力的保障。
（二）引導(dǎo)大功率充電設(shè)施有序建設(shè)
通知要求，項目建設(shè)單位應(yīng)依法辦理項目備案手續(xù)，各地相關(guān)部門要加強對大功率充電設(shè)施項目的監(jiān)管，避免資源浪費和無序投建。同時，新能源汽車企業(yè)自建的大功率充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，原則上應(yīng)無差別開放，以促進充電設(shè)施的共享和高效利用。
此外，通知還鼓勵結(jié)合場站條件推廣充電站與餐飲、娛樂、購物、汽車服務(wù)等融合的商業(yè)模式，提升充電服務(wù)體驗。這種“充電+”的商業(yè)模式，不僅能夠為用戶提供更便捷的服務(wù)，還能通過多元化的經(jīng)營增加充電設(shè)施的盈利能力。
（三）強化大功率充電設(shè)施運營管理
充電運營企業(yè)要持續(xù)加強高安全、高質(zhì)量、高效能的充電產(chǎn)品和服務(wù)供給，優(yōu)化場站現(xiàn)場環(huán)境，完善操作指引和價格公示等現(xiàn)場標(biāo)識。同時，要加快智能運維平臺建設(shè)，實現(xiàn)大功率充電過程的故障數(shù)據(jù)記錄，提升充電設(shè)施運行狀態(tài)監(jiān)測和故障處理能力。
通知還要求，大功率充電設(shè)施應(yīng)全量接入政府監(jiān)測服務(wù)平臺，各地相關(guān)部門要常態(tài)化開展充電服務(wù)評價和運營質(zhì)量專項檢查，鼓勵企業(yè)打造服務(wù)優(yōu)質(zhì)、特色鮮明的大功率充電品牌。
（四）加強大功率充電設(shè)施安全管理
通知強調(diào)，牽頭負(fù)責(zé)充電設(shè)施發(fā)展的部門要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，會同有關(guān)部門督促公共充電站設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任。充電建設(shè)運營企業(yè)要嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定開展大功率充電站選址、設(shè)計、建設(shè)和消防設(shè)施布置，確保充電設(shè)施的安全運行。
（五）促進大功率充電設(shè)施與電網(wǎng)融合發(fā)展
電網(wǎng)企業(yè)要積極開展大功率充電負(fù)荷特性對區(qū)域配電系統(tǒng)的影響研究，推動大功率充電設(shè)施布局規(guī)劃與配電網(wǎng)規(guī)劃的融合銜接。鼓勵打造智能有序大功率充電場站，建立大功率充電場站與配電網(wǎng)的高效互動機制，提升配電網(wǎng)對大功率充電場站的接入能力。
此外，通知還支持充電運營企業(yè)通過接入新型負(fù)荷管理系統(tǒng)參與電力市場交易和需求響應(yīng)，通過價格信號促進電動汽車高水平消納清潔能源。
（六）完善大功率充電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系
通知要求，有關(guān)研究機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會要持續(xù)推動大功率充電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快設(shè)備型式、計量檢測、通訊協(xié)議、場站建設(shè)、運營管理、安全防護及數(shù)字化智能化等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。
同時，要推動大功率充電國家標(biāo)準(zhǔn)納入車、樁市場準(zhǔn)入條件，開展面向大功率充電國家標(biāo)準(zhǔn)的車樁互配測試和對比驗證，分類推動大功率充電標(biāo)準(zhǔn)在高壓平臺乘用車型和重卡等商用車型上的裝車應(yīng)用。
（七）推動大功率充電技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用
充電運營企業(yè)要加強充電裝備技術(shù)升級，提高大功率充電設(shè)施的運行效率和使用壽命。鼓勵對分體式設(shè)備采用大功率充電優(yōu)先的功率分配策略，加快高壓碳化硅模塊、主控芯片等核心器件的國產(chǎn)化替代，推動涵蓋零部件、系統(tǒng)集成、運營服務(wù)的充電產(chǎn)業(yè)鏈整體升級。
此外，通知還鼓勵面向電動重卡、電動船舶、電動飛機等大容量、高倍率動力電池應(yīng)用場景，開展單槍兆瓦級充電技術(shù)研究與試點應(yīng)用，提升充電設(shè)施的智能化管理水平。
（八）加強要素保障和支持力度
各地牽頭負(fù)責(zé)充電設(shè)施發(fā)展的部門要會同相關(guān)部門進一步加強大功率充電設(shè)施發(fā)展要素保障，加大用地、供電、財政、金融等配套政策供給。鼓勵給予充電場站10年以上租賃期限，引導(dǎo)企業(yè)長期穩(wěn)定經(jīng)營。
電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加強大功率充電設(shè)施的用電保障，重點解決高速公路服務(wù)區(qū)的用電容量，降低電力引入成本，縮短電力擴容周期。同時，鼓勵研究大功率充電設(shè)施建設(shè)運營補貼激勵機制，通過地方政府專項債券等支持符合條件的大功率充電設(shè)施項目建設(shè)。
（九）強化組織協(xié)調(diào)和工作督導(dǎo)
各地牽頭負(fù)責(zé)充電設(shè)施發(fā)展的部門要加強工作統(tǒng)籌，積極會同能源、交通運輸、工業(yè)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門，合力開展規(guī)劃編制，細化政策落實措施。
國家能源局將會同交通運輸部等有關(guān)部門結(jié)合各地建設(shè)進展，依托政府充電監(jiān)測服務(wù)平臺定期開展實施情況評估，適時打造一批具有示范作用的大功率充電應(yīng)用城市與高速走廊，推動大功率充電設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展。
三、對新能源車企和充電設(shè)施運營商的影響
（一）新能源車企
1. 提升用戶體驗：大功率充電設(shè)施的普及將顯著縮短充電時間，提升用戶的充電體驗，進一步增強新能源汽車的市場競爭力。
2. 降低運營成本：無差別開放的充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)將為新能源車企提供更廣泛的充電服務(wù)支持，降低車企自建充電設(shè)施的成本和運營壓力。
3. 促進市場拓展：大功率充電設(shè)施的建設(shè)將為新能源汽車的長途出行提供更有力的保障，有助于新能源車企進一步拓展市場，特別是中長途出行和商用車領(lǐng)域。
（二）充電設(shè)施運營商
1. 拓展業(yè)務(wù)機會：大功率充電設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展將為充電設(shè)施運營商帶來更多的業(yè)務(wù)機會，特別是在高速公路服務(wù)區(qū)、城市交通樞紐等重點區(qū)域。
2. 提升盈利能力：通過“充電+”的商業(yè)模式創(chuàng)新，充電設(shè)施運營商可以結(jié)合餐飲、娛樂、購物等多元化的服務(wù)，提升充電設(shè)施的盈利能力。
3. 促進技術(shù)創(chuàng)新：大功率充電設(shè)施的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)新應(yīng)用將推動充電設(shè)施運營商不斷提升技術(shù)水平，提高充電設(shè)施的運行效率和智能化管理水平。
四、總結(jié)
國家發(fā)改委等四部門發(fā)布的《關(guān)于促進大功率充電設(shè)施科學(xué)規(guī)劃建設(shè)的通知》，為新能源汽車行業(yè)的發(fā)展提供了明確的政策指引和支持。通過加強大功率充電設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理，推動充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化升級，將進一步提升新能源汽車的充電體驗和服務(wù)品質(zhì)，促進新能源汽車的普及和市場拓展。
對于新能源車企和充電設(shè)施運營商來說，這一通知帶來了新的發(fā)展機遇。車企可以通過大功率充電設(shè)施的普及提升用戶體驗和市場競爭力，而充電設(shè)施運營商則可以通過拓展業(yè)務(wù)、創(chuàng)新商業(yè)模式和提升技術(shù)水平，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。未來，隨著大功率充電設(shè)施的逐步普及，新能源汽車的充電難題將得到有效緩解，為我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。